W ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027 przedsiębiorcy mogą ubiegać się o dotacje na wdrożenie innowacji. Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości ogłosiła nabór wniosków, w którego puli znalazły się ponad 42 mln zł. Wyjaśniamy, jakie warunki należy spełnić, aby skutecznie pozyskać dofinansowanie na rozwój firmy.
Co warto wiedzieć o procedurze konkursowej?
Wniosek wraz załącznikami może zostać złożony tylko i wyłącznie w formie elektronicznej. Ocenie będę podlegać aplikacje, które wpłyną za pośrednictwem aplikacji WOD 2021 w terminie od 4 listopada do 1 grudnia 2025 roku. W szczególnie uzasadnionych przypadkach – wystąpiły awarie systemu, które ograniczały możliwość złożenia wniosku, zwiększona została alokacja, zmieniły się przepisy prawa lub kryteria wyboru projektów – termin składania wniosków może ulec wydłużeniu. W ramach konkursu uprawniony podmiot może złożyć tylko jeden wniosek. Regulamin konkursu dopuszcza do uzyskania wsparcia jedynie mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa (w tym osoby fizyczne prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą), posiadające siedzibę lub oddział na terenie województwa lubelskiego. Ocena statusu przedsiębiorcy będzie dokonywana zarówno na etapie weryfikacji wszystkich złożonych aplikacji, jak i podczas podpisywania umowy. Instytucja Organizująca Konkurs sprawdzi również powiązania, które występują między podmiotami, czy nie wykluczają one podmiotu z możliwości złożenia wniosku.
Jakie projekty kwalifikują się do wsparcia?
Władzom województwa zależy na tym, aby środki zostały wykorzystane przez podmioty, które chcą wpływać na rozwój regionu. Dlatego też wsparciem zostaną objęty przedsięwzięcia realizowane w obszarze regionalnych inteligentnych specjalizacji. Dodatkowo projekty powinny dotyczyć wdrożenia innowacji produktowej lub procesowej stosowanej na skalę co najmniej województwa lubelskiego nie dłużej niż 3 lata, która jest rozumiana jako rozpoczęcie produkcji lub świadczenie usług na bazie wyników prac B+R lub innowacyjnych rozwiązań.
Na potwierdzenie powyższych faktów beneficjent jest zobligowany do przedłożenia Opinii o innowacyjności, która musi być sporządzona na udostępnionym wzorze (załącznik nr I.7). Przedsiębiorca ma możliwość realizacji projektu na podstawie badań B+R: własne, prowadzone przez podmiot zewnętrzny albo zlecone i zakupione od podmiotów zewnętrznych. Instytucja Organizująca konkurs dodatkowe wymogi nakłada na podmioty, które będą realizowały projekty dotyczące wdrożenia wyników prac B+R. Obligatoryjnym załącznikiem do wniosku jest wówczas Raport z przeprowadzenia prac B+R. Dokument powinien potwierdzać, że:
- projekt dotyczy wdrożenia wyników prac B+R,
- prace B+R zostały zakończone przed dniem złożenia wniosku,
- wyniki prac B+R są gotowe do wdrożenia.
Warto również wspomnieć, że do konkursu zostaną dopuszczone tylko projekty, które dotyczą inwestycji początkowej. Priorytetowo będą traktowane przedsięwzięcia, które zawierają element współpracy ponadregionalnej, transgranicznej lub ponadnarodowej. Przy ocenie wniosków nie powinno budzić wątpliwości, jaki element projektu jest kluczowy, a jaki jedynie wspiera jego wdrożenie. Dlatego przedsiębiorca powinien wyszczególnić:
- wdrożenie innowacji produktowej lub procesowej (tutaj należy pokazać wydatki dotyczące wdrożenia innowacji),
- dodatkowe działania w projekcie (koszty internacjonalizacji produktów/usług lub działania służące wdrożeniu innowacji organizacyjnej lub marketingowej).
Dotacje na wdrożenie innowacji - ile można zyskać?
Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości zrezygnowała z określania minimalnych i maksymalnych wartości projektu. Wyznaczono jedynie maksymalną kwotę dofinansowania wydatków kwalifikowalnych na poziomie 5 mln zł. Wysokość dofinansowania jest uzależniona od statusu przedsiębiorstwa i wynosi odpowiednio:
- 70% – dla mikro i małych przedsiębiorstw,
- 60% – dla średnich przedsiębiorstw.
Należy jednak zwrócić uwagę, że jak ma to miejsce w większości konkursów dotyczących badań i rozwoju, dotacja została podzielona na część bezzwrotną i zwrotną. Mamy zatem do czynienia z dotacją warunkową. Co to oznacza w praktyce? W ramach działania 1.3 mamy następujący podział:
- dla mikro i małych przedsiębiorstw – 50% dotacji jest bezzwrotne a 50% zwrotne,
- dla średnich przedsiębiorstw – 40% dotacji jest bezzwrotne a 60% zwrotne.
Jeżeli przedsiębiorca spełni określone warunki, część zwrotna dotacji może ulec obniżeniu. Szczegółowy wzór do obliczenia wysokości zwrotu przedstawiono w regulaminie. W tym miejscu przytoczymy jedynie ogólną zasadę. Po zakończeniu realizacji projektu przedsiębiorca powinien monitorować wysokość przychodów ze sprzedaży nowych lub udoskonalonych produktów lub usług przez okres kolejnych 12 miesięcy. Kwotę, którą uzyska, należy wstawić do specjalnego wzoru, co pozwoli obliczyć poziom wskaźnika R. To właśnie wartość tego wskaźnika determinuje, jaki procent z „części zwrotnej dotacji” przedsiębiorca będzie zwracał do instytucji. Podsumowując, może mechanizm wydaje się nieco skomplikowany, ale przedsiębiorca powinien mieć na uwadze to, żeby przede wszystkim maksymalizować przychody ze sprzedaży produktów lub usług, aby jak najmniej otrzymanych środków zwracać.
Jakie wydatki kwalifikują się do wsparcia?
Beneficjent musi mieć świadomość, że inwestycja może rozpocząć się najszybciej dzień po złożeniu wniosku. Jeżeli przedsiębiorca uzna, że nie czeka na ostateczne rozstrzygnięcie konkursu i rozpoczyna inwestycję przed podpisaniem umowy, powinien pamiętać o przestrzeganiu zasad uczciwej konkurencji oraz równym traktowaniu wykonawców zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 – Podrozdział 3.2 Zasada konkurencyjności. Instytucja Ogłaszająca Konkurs bardzo szczegółowo określiła katalog wydatków kwalifikowanych (który ma charakter zamknięty) oraz niekwalifikowanych. Sprawdźmy zatem, jakie wydatki można zaplanować w ramach projektu. W budżecie na pewno może znaleźć się:
zakup nieruchomości (nabycie prawa użytkowania wieczystego gruntu, nabycie gruntów, nabycie prawa własności nieruchomości zabudowanej) – łączna kwota wydatków na ten cel nie może jednak przekroczyć 10% kosztów kwalifikowanych projektu. Warto jednak pamiętać, że instytucja bardzo dokładnie sprawdzi, czy ten wydatek jest niezbędny do osiągnięcia celów projektu. Dopuszcza się natomiast, aby koszt zakupu gruntu został poniesiony na 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie;
koszt materiałów i robót budowlanych, które są niezbędne do wdrożenia innowacji lub wyników prac B+R – jeżeli chodzi o limity to łączna wartość kosztów wskazanych w pkt 1) i 2) nie może przekroczyć 50% wszystkich wydatków kwalifikowanych. W tej kategorii wydatków po spełnieniu określonych warunków dopuszczalny jest również zakup instalacji do produkcji energii elektrycznej;
zakup nowych środków trwałych, które spełnią następujące warunki:
- zostaną włączone do aktywów przedsiębiorstwa i będą podlegać amortyzacji,
- zostaną objęte trwałością projektu przez okres co najmniej 3 lat, licząc od daty ostatniej płatności na rzecz beneficjenta,
- przedsiębiorstwo nie dysponuje takim środkiem trwałym, który można wykorzystać na rzecz projektu,
- będą wykorzystywane jedynie na terenie województwa lubelskiego;
koszt wartości niematerialnych i prawnych – czyli autorskie prawa majątkowe, prawa pokrewne, licencje, koncesje, prawa do wynalazków, patentów, znaków towarowych, wzorów użytkowych oraz zdobniczych, know-how;
koszt usług zewnętrznych, które są związane z internacjonalizacją produktów i usług (np. przygotowanie planu rozwoju eksportu) oraz związane z wdrożeniem innowacji marketingowej lub organizacyjnej. Na ten rodzaj wydatków również nałożono limity – zgodnie z regulaminem łączna kwota wydatków kwalifikowalnych dotyczących usług zewnętrznych nie może przekraczać 5% wartości wszystkich kosztów kwalifikowalnych, przy czym nie może to być więcej niż 40 000 zł.
Jak przebiega ocena projektów?
Na zakończenie warto wspomnieć, jak wygląda sama procedura oceny wniosków. Każdy przedsiębiorca przed przystąpieniem do składania wniosku poza regulaminem powinien zapoznać się z Załącznikiem nr 8 Kryteria wyboru projektów. To właśnie tam określono kryteria formalne i merytoryczne. Pierwsza ocena na podstawie kryteriów formalnych (dostępu, poprawności i specyficzne) trwa zazwyczaj 45 dni roboczych, licząc do dnia pierwszego posiedzenia Komisji Oceny Projektów. Druga ocena, na podstawie kryteriów merytorycznych (techniczne, specyficzne, trafności merytorycznej oraz rozstrzygające) powinna zakończyć się w ciągu 90 dni roboczych. W terminie 7 dni po jej zatwierdzeniu przez Zarząd Województwa Lubelskiego instytucja publikuje na stronie internetowej zestawienie wszystkich ocenionych w postępowaniu projektów wraz ze wskazaniem przyznanych kwot dofinansowania.
Dotacje na wdrożenie innowacji w województwie lubelskim są dostępne w ramach działania 1.3 Badania i innowacje w sektorze przedsiębiorstw. Wszystkich zainteresowanych zachęcamy do zapoznania się z dokumentacją konkursową. Czasu nie ma zbyt dużo, gdyż wnioski będą przyjmowane jedynie do 1 grudnia 2025 roku. Rozstrzygnięcie naboru nastąpi w połowie 2026 roku. Wówczas poznamy nazwy firm, do których trafi ponad 42 mln zł.
