Z końcem września br. Zarząd Województwa Lubuskiego zatwierdził regulamin konkursu dla działania 12.1 Badania i innowacje dla bezpiecznej gospodarki (FELB 2021-2027), w ramach którego przyznawane są nowe dotacje dla przedsiębiorców z województwa lubuskiego. Wnioski można składać w terminie od 1.10 do 30.11.2026 r. Zwycięzców konkursu poznamy w I kwartale 2027 r. Co należy zrobić, aby znaleźć się na liście projektów wybranych do dofinansowania? Zapraszam do lektury artykułu, w którym rozbijemy na czynniki pierwsze zapisy regulaminu konkursu.
Jakie są najważniejsze założenia konkursu?
Na dofinansowanie projektów zostanie przeznaczona kwota 10 mln zł. Z wnioskiem może wystąpić mikro, małe, średnie, duże przedsiębiorstwo oraz konsorcjum przedsiębiorstw. Instytucja organizująca nabór sprawdzi, czy uprawnione podmioty posiadają siedzibę lub oddział (a w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność – miejsce zamieszkania) na terenie województwa lubuskiego co najmniej od 6 miesięcy przed złożeniem wniosku. Regulamin konkursu dopuszcza realizację projektów partnerskich. Oczywiście w takim przypadku zawsze wnioskodawca będzie liderem projektu, a zakres współpracy musi być określony w umowie partnerstwa. Rozpoczęcie realizacji projektu może nastąpić najszybciej dzień po złożeniu wniosku. W tym wypadku wnioskodawca ponosi wszystkie wydatki na własne ryzyko, gdyż nie może być pewny, że jego aplikacja zostanie rozpatrzona pozytywnie. Od powyższej zasady istnieją dwa wyjątki. Zarówno zakup gruntu, jak i prace przygotowawcze mogą rozpocząć się wcześniej, ale nie może to być data przed 17 grudnia 2025 r. Określono również terminy zakończenia projektu. Mowa tutaj o dwóch datach. Jeżeli projekt zawiera moduł – wdrożenie innowacji, powinien zakończyć się do 31 marca 2028 r. W pozostałych przypadkach realizacja przedsięwzięcia nie powinna trwać dłużej niż do 31 grudnia 2029 r.
Co można realizować w ramach typu 1 – Badania na rzecz innowacji podwójnego zastosowania?
Celem konkursu jest wybór projektów przedsiębiorców, którzy zamierzają rozwijać produkty, usługi, technologie lub procesy o podwójnym zastosowaniu, czyli takie, które mogą być wykorzystywane zarówno w celach cywilnych, jak i obronnych. W ramach jednego wniosku o dofinansowanie przedsiębiorca musi zdecydować, czy chce realizować:
typ 1 – Badania na rzecz innowacji podwójnego zastosowania;
czy
typ 2 – Inwestycje podwójnego zastosowania.
Regulamin konkursu wyklucza możliwość realizacji jednocześnie dwóch typów, dlatego po dogłębnej diagnozie swoich potrzeb przedsiębiorca decyduje się na jeden z nich. W dalszej części artykułu zajmiemy się dogłębną analizą 1 typu, w ramach którego wyróżniamy następujące moduły:
Prace B+R – jest to moduł obowiązkowy, w którym należy zaplanować badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe lub tylko eksperymentalne prace rozwojowe. Dofinansowanie będą mogły uzyskać tylko przedsięwzięcia, które przed przystąpieniem do realizacji cechuje co najmniej IV poziom gotowości technologicznej. W przypadku eksperymentalnych prac rozwojowych nie powinny one wykraczać poza VIII poziom gotowości. Realizacja tego modułu powinna prowadzić do opracowania innowacyjnych rozwiązań, tj. nowych produktów, usług, procesów lub wprowadzenia ulepszeń do już oferowanych / stosowanych przez przedsiębiorstwo produktów, usług, procesów o podwójnym zastosowaniu. Przedsiębiorca musi pamiętać, że celem realizacji tego modułu jest wprowadzenie na rynek wyników projektu. Brak spełnienia tego warunku wiąże się z bardzo poważnymi konsekwencjami. Brak wprowadzenia wyników prac B+R na rynek w terminie 3 lat od dnia zakończenia realizacji projektu skutkować będzie nałożeniem przez Instytucję korekty finansowej w wysokości 25% wartości wydatków kwalifikowalnych projektu wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia wypłaty wsparcia do dnia zwrotu;
Wszystkie pozostałe moduły są nieobowiązkowe, ale należy pamiętać, że przedsiębiorca będzie mógł je realizować, jeżeli zostaną powiązane z pracami B+R.
Wdrożenie innowacji – obejmuje wydatki niezbędne do wdrożenia wyników prac B+R, czyli zakup środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz doradztwo. Warto zwrócić uwagę, że w tym module przewidziano dotację warunkową składającą się z części zwrotnej i bezzwrotnej w proporcji, która zależy od statusu przedsiębiorcy: a) mikro i małe przedsiębiorstwa: część bezzwrotna: 70%, część zwrotna: 30%, b) średnie przedsiębiorstwa: część bezzwrotna: 60%, część zwrotna: 40%, c) duże przedsiębiorstwa: część bezzwrotna: 50%, część zwrotna: 50%. To, jak dużo części zwrotnej będzie musiał oddać przedsiębiorca, jest uzależnione od wielkości przychodów wygenerowanych w wyniku wdrożenia wyników prac B+R w okresie referencyjnym wynoszącym 12 miesięcy od dnia zakończenia realizacji projektu;
Infrastruktura B+R – czyli zakup infrastruktury B+R, roboty budowlane związane z instalacją/montażem zakupionej w ramach projektu aparatury badawczej oraz dostosowaniem pomieszczeń oraz wartości niematerialne i prawne służące wytworzeniu lub unowocześnieniu infrastruktury badawczo-rozwojowej przedsiębiorstwa;
Cyfryzacja – czyli wydatki niezbędne do wprowadzenia rozwiązań cyfrowych w przedsiębiorstwie.
Co można realizować w ramach typu 2 – Inwestycje podwójnego zastosowania?
Przedsiębiorcy, którzy zdecydują się wdrażać typ 2, mogą zaplanować inwestycje w infrastrukturę, czyli np. maszyny, budynki, cyfryzację, które są niezbędne do wytworzenia produktów i usług podwójnego zastosowania, związane z:
wdrożeniem wyników własnych prac B+R (część badawcza projektu została przeprowadzona i/lub finansowana przez wnioskodawcę ze środków własnych lub ze źródeł zewnętrznych),
wdrożeniem wyników prac B+R nabytych od innych podmiotów.
Warto również wspomnieć, że instytucja będzie wymagała, aby na tym etapie przedsięwzięcia charakteryzowały się innowacją co najmniej na poziomie przedsiębiorstwa. Jeżeli przedsiębiorca będzie chciał się pochwalić innowacją na poziomie regionu lub jeszcze wyższą, musi do wniosku dołączyć opinię o innowacyjności, która zostanie przygotowana na wzorze udostępnionym przez Instytucję Zarządzającą.
dotacje dla przedsiębiorców z województwa lubuskiego – jakie wydatki można sfinansować?
W przypadku działania 12.1 dofinansowanie stanowi zarówno pomoc publiczną, jak i pomoc de minimis. Przedsiębiorca w zależności od typu przedsięwzięcia, które wybierze (typ 1 lub 2), powinien sprawdzić w załączniku nr 4 do regulaminu, jakie wydatki kwalifikują się do wsparcia. Jeżeli chodzi o typ 1, to należy wspomnieć, że wydatki możemy podzielić na:
koszty bezpośrednie – rozliczane na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków:
wynagrodzenie personelu,
koszty badań, doradztwa oraz usług niezbędnych do realizacji prac B+R,
odpłatne korzystanie z budynków i gruntów,
odpłatne korzystanie z ruchomych środków trwałych,
koszty uzyskania, walidacji i obrony patentów i innych wartości niematerialnych i prawnych
pozostałe koszty bezpośrednie – zakup materiałów, w tym surowców, odczynników oraz środków eksploatacyjnych.
koszty pośrednie – rozliczane stawką ryczałtową w wysokości 15% kosztów bezpośrednich kwalifikowalnych kosztów personelu projektu, czyli m.in.: wynagrodzenia kadry zarządzającej, wydatki na działania informacyjno-promocyjne oraz koszty okresowej konserwacji i przeglądu urządzeń.
W 2. typie przedsięwzięć wydatki kwalifikowane stanowią jedynie koszty bezpośrednie. Przedsiębiorca ma zatem możliwość wpisania do budżetu m.in.: nabycia nieruchomości niezabudowanej (gruntu) lub zabudowanej (budynków) – wydatek ten obarczony jest jednak limitem 10% całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu, kosztów prac przygotowawczych, robót i materiałów budowlanych oraz wydatków na zakup ruchomych środków trwałych.
Ile wynosi maksymalny poziom wsparcia?
Maksymalny poziom dofinansowania wydatków kwalifikowanych jest uzależniony od dwóch czynników: typu projektu (1 czy 2) oraz rodzaju pomocy (pomoc publiczna czy pomoc de minimis). W ramach 1. typu wysokość pomocy na badania przemysłowe wynosi: 80% dla mikro i małych przedsiębiorstw, 70% dla średnich przedsiębiorstw oraz 60% dla dużych. W ramach II typu w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej (tzw. RPI) wsparcie wynosi: 60% kosztów kwalifikowalnych dla mikro oraz małych przedsiębiorstw, 50% kosztów kwalifikowalnych dla średnich przedsiębiorstw, 40% kosztów kwalifikowalnych dla dużych przedsiębiorstw. Jeżeli zaś chodzi o pomoc de minimis – 85% kosztów kwalifikowanych.
W artykule przedstawiliśmy najważniejsze zasady nowego konkursu dotacyjnego dla przedsiębiorców z województwa lubuskiego na badania, innowacje i inwestycje o podwójnym zastosowaniu cywilno-obronnym w ramach programu Fundusze Europejskie dla Lubuskiego 2021-2027. Na powyższy cel władze regionu zarezerwowały 10 milionów złotych, a wnioski można składać od 1 października do 30 listopada 2026 roku. Wnioskodawcy mogą wybrać jeden z dwóch typów projektów: badania na rzecz innowacji lub inwestycje podwójnego zastosowania, przy czym pierwszy typ obligatoryjnie wymaga realizacji prac badawczo-rozwojowych. Poziom maksymalnego dofinansowania zależy od wielkości firmy oraz wybranego rodzaju wsparcia, sięgając w wybranych przypadkach nawet do 85% kosztów kwalifikowanych.
