Zatrudnianie cudzoziemców przybywających do Polski m.in. z państw nienależących do Unii Europejskiej (UE) wiąże się z określonymi formalnościami. Jedną z nich jest konieczność wniesienia opłaty przez podmiot powierzający pracę związanej z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę. Jaka jest aktualna wysokość opłat w związku z zatrudnianiem cudzoziemców? Informacje na ten temat zostały przedstawione w niniejszym artykule.
Zatrudnianie cudzoziemców — podstawa prawna oraz zakres podmiotowy i wyłączenia
Zasady zatrudniania cudzoziemców uregulowano w przepisach Ustawy z dnia 20 marca 2025 roku o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej jako „ustawa”).
W rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy cudzoziemcem jest każdy, kto nie ma obywatelstwa polskiego.
Jednocześnie przepisów ustawy nie stosuje się do:
pracy cudzoziemca, który jest przedsiębiorcą wpisanym do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, wykonywanej na podstawie umowy cywilnoprawnej w ramach jego działalności gospodarczej;
pełnienia funkcji przez członków misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych oraz innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych;
świadczeń wolontariuszy wykonywanych na zasadach określonych w Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
wykonywania zadań w ramach stażu, o którym mowa w art. 3 pkt 16a Ustawy z dnia 12 grudnia 2013 roku o cudzoziemcach, przez cudzoziemca, który przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP) na podstawie wizy wydanej w celu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 13a tej ustawy, lub ma zezwolenie na pobyt czasowy dla stażysty, o którym mowa w art. 157a tej ustawy;
okazjonalnego, incydentalnego wykonywania na rzecz podmiotu zagranicznego czynności niemających związku z rynkiem pracy i gospodarką RP, przez cudzoziemca, który przebywa na terytorium RP w innym celu niż wykonywanie tych czynności, w szczególności, jeżeli czynności te nie mają na celu świadczenia usług przez podmiot zagraniczny z terytorium lub na terytorium RP i ich wykonywanie nie jest organizowane bezpośrednio lub pośrednio przez podmiot zagraniczny;
powierzania pracy:
- obywatelom państw członkowskich UE lub państw członkowskich Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
- obywatelom Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, o których mowa w art. 10 ust. 1 lit. b oraz d Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, oraz członkom ich rodzin, o których mowa w art. 10 ust. 1 lit. e oraz f wskazanej umowy.
Zezwolenie na pracę cudzoziemca — w jakich okolicznościach jest wydawane?
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy zezwolenie na pracę wydaje się wtedy, gdy cudzoziemiec:
będzie wykonywał pracę na terytorium RP na podstawie umowy z polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi, a w przypadku kierowania tego cudzoziemca przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi do innego podmiotu – na podstawie umowy z agencją pracy tymczasowej, lub
przebywając na terytorium RP, będzie pełnił funkcję w zarządzie osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców KRS lub spółki kapitałowej w organizacji albo będzie reprezentował spółkę komandytową lub komandytowo-akcyjną lub prowadził sprawy takiej spółki, albo będzie pełnił funkcję prokurenta, lub
jest pracownikiem podmiotu zagranicznego i będzie delegowany na terytorium RP w celu wykonywania pracy, lub
będzie wykonywał pracę na terytorium RP w zakresie działalności określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 2 ustawy (pracę sezonową).
Powierzenie pracy cudzoziemcowi może nastąpić także na podstawie oświadczenia wpisanego do ewidencji oświadczeń, jeżeli cudzoziemiec jest obywatelem państwa określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 8 pkt 1 ustawy i będzie wykonywał pracę na terytorium RP na podstawie umowy z polskim podmiotem powierzającym pracę cudzoziemcowi, a w przypadku kierowania tego cudzoziemca przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi do innego podmiotu – na podstawie umowy z agencją pracy tymczasowej.
Procedura dotycząca powierzenia pracy na podstawie wspomnianego oświadczenia dotyczy obywateli:
Republiki Armenii,
Republiki Białorusi,
Republiki Mołdawii,
Ukrainy.
Jaka jest nowa wysokość opłat w związku z zatrudnianiem cudzoziemców?
Ustalenie wysokości opłat za wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca jest zadaniem ministra właściwego do spraw pracy („minister”). Oznacza to, że minister określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty nie większą niż:
wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę — w przypadkach opisanych w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 ustawy,
10% minimalnego wynagrodzenia za pracę w przypadku zezwolenia na pracę sezonową (art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy)
– biorąc pod uwagę okres wykonywania pracy przez cudzoziemca oraz szacowany przeciętny koszt postępowania w sprawie wydania zezwolenia na pracę.
Ponadto minister określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty wnoszonej wraz z oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Wspomniana opłata nie może być wyższa niż 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę, biorąc pod uwagę okres wykonywania pracy przez cudzoziemca oraz szacowany przeciętny koszt postępowania w sprawie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi.
Wnoszenie opłat przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi
W przepisach ustawy uregulowano także kwestie dotyczące wnoszenia opłat w związku z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca lub oświadczeniem o powierzeniu pracy obcokrajowcowi.
Przykład 1.
Pracodawca wystąpił z wnioskiem o zezwolenie na pracę dla cudzoziemców, którzy będą wykonywali pracę na terytorium RP na podstawie umowy z polskim podmiotem powierzającym pracę. Opłatę z tego tytułu wnosi się za każdy wniosek o wydanie zezwolenia na pracę. Opłata nie podlega zwrotowi, chyba że odmówiono wydania zezwolenia na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 4 albo 5 ustawy (wydania zezwolenia na pracę odmawia się, jeżeli w danym roku została przekroczona maksymalna liczba zezwoleń na pracę określoną w przepisach wydanych na podstawie ustawy lub powierzenie pracy cudzoziemcowi spowoduje przekroczenie limitu zatrudnienia cudzoziemców przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, określonego w odnośnych regulacjach).
Podobny sposób postępowania obowiązuje w przypadku wnoszenia opłat w związku z oświadczeniem o powierzeniu pracy.
Przykład 2.
Podmiot powierzający pracę złożył oświadczenie o powierzeniu pracy obywatelowi Białorusi. Takie oświadczenie składa się wraz z opłatą. Opłata wniesiona w związku z oświadczeniem o powierzeniu pracy nie podlega zwrotowi, z wyjątkiem przypadku, gdy zachodzą okoliczności wskazane w poprzednim przykładzie lub odmówiono wpisania oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń z powodu przekroczenia w danym roku kalendarzowym obowiązującego limitu oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi.
Wysokość opłat w związku z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę lub z oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi
Wysokość opłat wnoszonych w związku ze złożeniem:
wniosku o wydanie zezwolenia na pracę,
oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi
– określono w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy.
Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia opłaty wnoszone w związku z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę oraz w związku z oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wynoszą:
200 zł – w przypadku gdy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi zamierza powierzyć ją na podstawie zezwolenia na pracę na okres nieprzekraczający 3 miesięcy,
400 zł – w przypadku gdy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi zamierza powierzyć ją na podstawie zezwolenia na pracę na okres przekraczający 3 miesiące,
800 zł – w przypadku gdy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi zamierza delegować cudzoziemca na terytorium RP,
100 zł – w przypadku gdy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi zamierza powierzyć ją na podstawie zezwolenia na pracę sezonową,
400 zł – w przypadku gdy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi zamierza powierzyć ją na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, wpisanego do ewidencji oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi.
Nowe wysokości opłat w związku z zatrudnianiem cudzoziemców. Podsumowanie
Złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca wiąże się z koniecznością wniesienia określonej opłaty. Tak samo jest wtedy, gdy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi zamierza powierzyć ją na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy wpisanego do ewidencji oświadczeń. Tryb wnoszenia opłat uregulowano w ustawie o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Z kolei wysokość wspomnianych opłat określono w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie przywołanej ustawy.
