Projekt założeń nowej ustawy dla przedsiębiorców został zaprezentowany przez Ministerstwo Gospodarki społeczeństwu po raz pierwszy już w grudniu 2014 r. Ustawa, która ma być swoistą "konstytucją dla przedsiębiorców" (określana zamiennie jako konstytucja biznesu), po trzech latach przestoju w pracach legislacyjnych została uchwalona i większość przepisów zacznie obowiązywać od 30.04.2018 roku.
Co zmienia konstytucja biznesu?
Konstytucja biznesu to pakiet pięciu ustaw:
-
Ustawa Prawo Przedsiębiorców,
-
Ustawa o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców,
-
Ustawa o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy,
-
Ustawa o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
-
Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej.
| Uwaga! Konstytucja biznesu znosi całkowicie ustawę o swobodzie działalności gospodarczej. |
Zagadnienia, które wcześniej były regulowane ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, teraz są regulowane głównie przez ustawę Prawo przedsiębiorców (np. dotyczące prowadzenia działalności) oraz przez ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (np. dotyczące wpisów do CEIDG czy zawieszenia działalności).
Większe zmiany dotyczące prowadzenia działalności to:
-
zmiana definicji działalności gospodarczej - konstytucja biznesu definiuje działalność gospodarczą, jako “zorganizowaną działalność zarobkową, wykonywaną we własnym imieniu i w sposób ciągły”,
-
brak konieczności rejestracji działalności, gdy przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia. Natomiast w miesiącu, w którym przychód przekroczy określony limit, daną działalność należy zarejestrować w ciągu 7 dni od dnia przekroczenia przychodu,
-
brak konieczności opłacania składek społecznych przez pierwszych 6 miesięcy działalności. Możliwość ta nie wyklucza 2-letniego preferencyjnego ZUS-u,
-
stopniowe zanikanie numeru REGON - do identyfikacji firmy wystarczy NIP,
-
możliwość zawieszenia działalności przez przedsiębiorcę, który zatrudnia pracowników będących na urlopach wychowawczych, rodzicielskich i macierzyńskich,
-
automatyczne wypełnianie danych w CEIDG z poprzedniego wpisu - bez konieczności podawania tych samych danych z każdym wpisem.
Jakie zasady dla przedsiębiorców wprowadza konstytucja biznesu?
Sztandarowymi zasadami konstytucji biznesu, zawartymi w ustawie Prawo przedsiębiorców są:
-
zasada wolności działalności gospodarczej i równości gospodarczej (art. 2 ustawy),
-
zasada “co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone” (art. 8 ustawy) - przedsiębiorca w ramach wykonywanej działalności gospodarczej może podejmować wszelkie działania, które nie są wyraźnie zabronione w przepisach prawa,
-
obowiązek wykonywania działalności gospodarczej zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów innych przedsiębiorców i konsumentów, a także poszanowania i ochrony praw i wolności człowieka (art. 9 ustawy),
-
zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy (art. 10 ust. 1 ustawy) - wszelkie niedające się usunąć niejasności lub błędy będą rozstrzygane na korzyść przedsiębiorcy, przyjmując, że działa on zgodnie z prawem i dobrymi obyczajami,
-
zasada rozstrzygania wątpliwości faktycznych na korzyść przedsiębiorcy (art. 10 ust. 2 ustawy) - organy państwowe w przypadku powstania niedających się usunąć wątpliwości interpretacyjnych na tle przepisów dotyczących wykonywania działalności gospodarczej (zwłaszcza w przypadku wielu interpretacji), nie będą mogły ich rozstrzygać na niekorzyść przedsiębiorcy.
